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2017年度南平市延平区市场监督管理局部门决算说明
发布时间:2018-09-14   发布机构:工商局   来源:    【字体:
   按照《延平区财政局关于批复区直单位2017年度部门决算的通知》(延财决〔2018〕1号)的要求,现将我单位2017年度部门决算说明如下:
  一、部门主要职责
  南平市延平区市场监督管理局部门的主要职责是:
  (一)贯彻执行国家和省、市有关工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的法律、法规、规章和方针、政策、规划;拟订相关规范性文件并组织实施。
  (二)推动建立落实食品安全企业主体责任机制和配合有关部门落实地方政府负总责机制,建立食品药品重大信息直报制度并组织实施和监督检查,着力防范区域性、系统性食品药品安全风险;推进市场监管领域社会共治机制,建立健全市场主体社会信用体系,完善质量检验检测技术支撑保障体系。
  (三)负责涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的各类行政审批和监督管理工作;研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息等,为政府决策和社会公众提供信息服务;负责对履行职责过程中产生的企业信息进行公示,组织对企业公示信息情况进行抽查。
  (四)规范和维护市场秩序,监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务行为;查处违法直销和传销案件;监督管理直销企业和直销员及其直销活动;组织查处不正当竞争、商业贿赂及走私贩私等经济违法行为;协助开展反垄断执法相关工作;监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动;对合同实施监督管理,管理动产抵押物登记,监督管理拍卖行为,查处合同欺诈等违法行为。
  (五)承担消费者权益保护工作,建立消费者权益保护体系;组织指导消费维权工作,查处侵害消费者合法权益的违法行为;负责做好涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的咨询、投诉和举报工作。
  (六)负责商标和广告监督管理工作,依法保护商标专用权和查处商标侵权行为;组织申报和保护驰名、著名、知名商标;组织查处违法广告,指导广告业发展。
  (七)负责食品(含酒类、食品添加剂、保健食品,下同)生产、流通及餐饮服务的监督管理工作,建立完善食品安全隐患排查治理机制,制定食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织实施;建立食品安全信息统一公布制度,公布重大食品安全信息;参与制定食品安全风险监测计划、食品安全标准,根据食品安全风险监测计划开展安全风险监测工作;组织查处食品经营违法行为。
  (八)监督实施国家药品、医疗器械、化妆品标准和分类管理制度;负责对药品、医疗器械、化妆品及其生产经营企业安全生产的监督管理,监督实施相关质量管理规范;参与药品、医疗器械注册和监督检查,组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件监测和处置工作;参与实施执业药师资格准入制度,配合有关部门实施国家基本药物制度;监督实施食品、药品、医疗器械、化妆品等问题产品的召回和处置制度。
  (九)负责产品(商品)质量监督管理工作,组织实施本区质量发展计划,组织推进名牌发展战略;协助组织重大质量事故的调查,协助实施缺陷产品召回制度;会同有关部门实施重大工程设备质量监理制度;负责认证活动的监督管理;组织产品质量监督检验的后处理工作;负责工业产品生产许可证的管理和监督;查处产品(商品)质量违法行为。
  (十)负责计量监督管理工作,推行法定计量单位和国家计量制度,管理计量器具及量值传递和比对工作;监督管理计量检定机构、社会公正计量机构及计量检定人员的资质资格,监督管理商品量、市场计量行为和计量仲裁检定;负责机动车安全技术检验机构监督管理。
  (十一)负责标准化管理工作,负责管理采用国际标准产品标志工作;组织监督企业产品标准备案工作;监督检查标准实施情况;按规定负责组织机构代码和商品条码有关工作。
  (十二)承担特种设备的安全监察、监督工作,负责特种设备应急预警、事故预防和调查处理及分析评估工作;监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。
  (十三)负责相关市场监管领域安全事故应急体系建设,组织重大突发事件应急处置和调查处理工作,监督事故查处落实情况。
  (十四)负责制定并组织实施质量技术监督和食品药品安全的科技发展和技术机构建设规划,负责相应的科研和技术引进工作;负责推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设;指导各乡(镇)、街道食品药品监督管理工作;负责开展食品药品安全宣传、教育培训、国际交流。
  (十五)承担区食品安全委员会办公室的日常工作,负责食品安全监督管理综合协调,推动健全协调联动机制;承担食品安全监督考评和协调指导职责,协调本区重大食品安全事故处置工作,督促检查区食品安全委员会决策部署的贯彻执行。
  (十六)承接国务院和省、市政府下放的职责,承办区委、区政府交办的其他事项。
   
  二、部门决算单位基本情况
  从决算单位构成看,南平市延平区市场监督管理局部门包括15个机关行政处(科)室、2个下属单位及10个派出机构,其中:列入2017年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:
单位名称
经费性质
人员编制数
在职人数
南平市延平区市场监督管理执法大队
财政拨款
129
115
南平市延平区市场监督管理执法大队
财政拨款
37
29
   
  三、部门主要工作总结
  2017年,南平市延平区市场监督管理局部门主要任务是:深入贯彻落实党的十八届六中全会精神,按照市第五次党代会、全市经济工作会议和全市工商、食药监、质监工作会议的部署要求,坚持稳中求进工作总基调,积极履行好市场监管职责,坚持以提高供给质量为主攻方向,加快实施质量强区战略,切实保障人民群众的饮食用药安全,守住不发生区域性、系统性安全事故的底线,持续打造便捷高效的营商环境、公平有序的竞争环境、安全放心的消费环境、向上向善的人文环境。围绕上述任务,重点完成了以下工作:
  (一)开展“百日攻坚”和创建省级文明城市工作成效凸显
  全局上下自我加压、主动对接,找准参与“百日攻坚”和创建省级文明城市工作的切入点,通过开展“四比四争、六抓六促”活动,最大限度地发挥职能作用,取得了明显成效。黄墩市场监管所获“百日攻坚战”有功集体,林枫等3位同志获“百日攻坚战”有功个人。
  1.开展城区环境综合整治工作。一是联合城区街道和市、区执法局对主、次干道的占道经营、店面外溢进行劝导整治。共出动执法人员4271人次,劝导整治店面外溢3248户次,吊销经营户8户。二是排查小餐饮店634户、小食品店508户、小美容美发店56户、小旅馆9户、小歌舞厅2户、小浴室2户,发放警示通知书137份,引导办证照111户,现场核查食品、餐饮店668户,清理无照经营户16户,查处小餐饮店4户,抄告相关部门5户。三是取缔城区主次干道两侧及江南、新城建成区二手车市场,发放责令整改通知书57份。四是规范再生资源回收站,取缔城区主次干道两侧及江南、新城建成区再生资源回收点,发放责令整改通知书42份。
  2.积极参与省级文明城市创建。一是向城区 6个街道5000多家商户发送创城应知应会知识短信1万多条,动员298户商户播放(悬挂)宣传标语及9块大型LED电子广告屏播放创城宣传标语、公益广告,将社会主义核心价值观及文明标语宣传到户、到人。二是重点对中心城区昼锦农贸市场等11家农贸市场开展整治,3个整治工作小组按计划、分阶段、有步骤地抓推进、抓落实,共责令限期整改各类问题118处。基本实现管理规范、卫生整洁、秩序井然、整体文明程度较大提高的目标,并顺利通过省级文明城市总评组的考评。梅山市场被推荐为省级创建诚信市场示范点。三是开展“门前三包白加黑”整治,与企业、个体工商户签订“门前三包”责任书3613份,并向主次街道经营户发放诚信文明经营倡议书3583份及食品安全宣传资料2400余份。共出动312人次,发现132家未有效履行门前三包制度,已整改114家,对存在反复的18家商户实施重点管控。四是规范经营行为,共检查各类餐饮店、食杂店、娱乐场所等800余户次,发放整改通知书40余份,立案查处1起,取缔2家无照摊点;检查各类户外广告1700余条,发现并整改违法、用语不规范的广告32条积极组织参加区“讲文明树新风”公益广告大赛,并荣获三等奖。
  (二)工商行政管理工作卓有成效
  1.营商环境进一步优化。一是实行“一窗受理、集成服务”审批模式。所有审批事项均进驻区行政服务中心办理,办理时限压缩一半。窗口统一收取涉及后置部门办件所需材料,扫描后推送到后置部门,同时审批、分步办结。共一窗受理审批件1135件。二是推进“互联网+行政审批”服务模式。目前,约有36%的办件通过网上办理。三是实施“先照后证”。严格执行国务院决定保留的设立30项、变更和注销34项前置审批,切实履行“双告知”职责。四是推进“五证合一”登记。共开展企业“五证合一、一照一码”登记2182户,个体工商户“两证整合”登记5376户。五是开展企业、个体工商户简易注销工作。共办理企业简易注销登记343户,个体工商户简易注销登记1093户。六是市场主体年报公示扎实推进。内资企业年报6775户,年报公示率89.96%;农民专业合作社年报387户,年报公示率88.97%;个体工商户年报16586户,年报公示率88.6%
  2.三项牵头工作扎实有效推进。一是成品油市场专项整治成效显著。检查47个成品油经营罐(点)、24辆次油罐车(船),立案27起,查扣成品油50.7吨,拆除油罐23个(总容量逾400吨),责令改正13个问题。二是“双随机、一公开”监管全面实施。各双随机成员单位按照计划,制定60余项双随机抽查项目,通过文字和照片等影音记录,全程记录建立和开展“双随机一公开”抽查机制和实施过程,重点突出“两库”抽取过程记录、检查过程记录、检查结果记录、公示情况等内容。共出动执法人员4000余人次,检查企业、个体工商户2000余户,检查结果在区政府平台或国家企业信用信息公示平台进行公示。我区实施定向随机抽查,突出信用分类监管获市工商局肯定。三是企业信用信息归集工作稳步推进。采取业务交流等措施,推动各成员单位提升信息归集质量,为纳入区政府绩效考评打好基础。共有33个部门参与“全省一张网”,归集有效信息5713条到“市场主体信息应急归集报送系统”(不含工商电子系统自动录入)。
  3.服务发展与监管执法两手抓。一是深入实施商标广告发展战略。向商标局提交了9件地理标志证明商标的注册申请。目前,“大凤粉干”、“延平豆豉”、“峡阳豆腐”已进入公示阶段,“延平游侍郎(茶叶)”、“延平蜜月霖(茶叶)”等2件集体商标已注册成功。指导12家企业新申请认定南平市知名商标,指导10家2011、2014年被评为南平市知名商标的企业延续认定南平市知名商标。指导林木种苗站开展“延平百合”驰名商标申请认定工作。延平亮星科技广告有限公司被省工商局推荐参评全国“广告业创新发展优秀典型”。二是主动服务企业融资发展。全年共指导企业办理动产抵押登记23件,债权金额1.41亿元;办理股权出质登记6件,助企融资5722.6万元;55家企业被市工商局公示为2014-2015年度市级“守合同重信用”企业。三是打击传销和巩固提升“无传销城市”创建成果。与延平公安分局通过“微信位置”捣毁2个传销窝点,抓获10名传销犯罪嫌疑人,解救被困群众11名。联合市工商局、玫琳凯南平分公司分别到林业职业技术学院和夏道鸠山小学开展“无传销进校园”活动。
  (三)食品药品监督管理工作持续提升
  1.源头严防,食品生产销售环节监管不断完善。一是开展滥用食品添加剂非法添加问题专项整治。把肉制品等食品生产加工企业列为重点对象,以防腐剂等食品添加剂作为重点抽检项目,对食品生产企业的各类食品抽检80个批次。二是开展食品生产安全风险隐患排查。在食品生产企业自查基础上,采取“四不两直”形式,对重点食品、重点问题、重点区域、重点对象逐一排查。及时处置省、市食药监局在产品抽检中发现的问题。三是开展食品生产追溯体系示范点创建工作。采取分类指导方式,实地对18家食品生产企业的生产流程与物流过程进行全面检查、跟踪、筛选,申报南平市雅特兰食品有限公司作为食品生产加工小作坊示范点创建单位。四是开展食品生产加工小作坊专项整治。禁止食堂、学校、超市、集贸市场经营使用无证小作坊的食品。立案查处5起,罚款2.4万元。五是加强日常抽检。以消费者投诉举报多、销售量大的食品品种为重点,共抽检食用农产品327批次,合格率达98.97%。发挥快检靶向性作用,完成快速抽检5040批次。积极向上级争取资金,购置11台食品快速检测设备、试纸、试剂等分配至各市场监管所、执法大队。
  2.防控风险,餐饮服务环节监管不断增强。一是加强学校食品安全监管。对存在食品安全隐患的学校食堂,定期回头看。共检查学校、幼儿园食堂216户次,发出监督意见书56份。对去年餐用具抽检不合格的56家学校托幼机构餐用具消毒情况再次进行抽样检测。二是加强网络订餐食品安全监管。加强与第三方网络食品交易平台协作,建立上线商家信息告知、通报沟通等机制,第三方平台定期报送和公布入网餐饮单位基本信息;加强线下监督检查,对线上的订餐餐饮服务单位进行线下实地检查,实现网上网下一体化监管。共要求3家平台下线无证或使用他人证件、以及存在食品安全隐患的商家86户;加强餐饮配送环节监管,建立餐饮配送环节食品安全管理制度,加强食品派送人员培训和健康管理,制定配送箱包清洁消毒规程,要求入网餐饮单位使用合格食品容器,并在送餐食品包装袋上标明食品安全宣传标语。三是加强小餐饮食品安全监管。重点检查曾被信访、投诉举报过的场所或有可能出现噪音扰民和油烟污染等影响周边住户正常生活的地段和楼宇。共排查小餐饮店1206户次,查处违法经营4户。四是推进农村集体聚餐监管。配合区食安办加强农村集体聚餐监管,实施“事前有申报、过程有监管、事后可追溯”的管理机制,发挥食品安全协管员作用,摸清农村家宴“一条龙服务”经营者、流动厨师的数量、联系方式等信息。在2016年樟湖、南山镇开展试点工作的基础上,樟湖镇动员组织乡村厨师成立乡厨协会,发挥乡厨协会的桥梁纽带和行业自律作用,逐步形成“统一配送企业、一个乡厨协会和乡村厨师”的“1+1+1管理模式。目前,已准备在全区范围内全面铺开农村集体聚餐监管。
  3.保持高压,药品、医疗器械及化妆品监管不断加大。一是建立监管档案。对全区药品、医疗器械生产及经营企业、乡镇级以上的医疗机构建立监管档案,完成所有232户企业监管档案的建立。二是督促企业落实安全生产主体责任。采取“一听、二查、三看、四指、五定”对药品、医疗器械生产和经营企业开展安全生产监督检查。三是开展“双随机”工作。整合检查对象,按片区划分;对现有执法人员按业务划分组别,在实际检查中将检查片区和检查组随机匹配;将检查项目确定为3+X项。实行问题核查、公告、抄告制,对存在擅自变更经营地址等问题的医疗器械经营企业,逐一核查,网络公示,并函告医疗机构,禁止向其采购。四是加强化妆品监管。对屈臣氏个人用品商店有限公司南平分公司和美容服务企业艾米丽美容院开展化妆品经营示范单位评定。共立案查处药品、医疗器械案件27起,罚款30.8万元。
  (四)质量技术监督管理工作稳步开展
  1.处置及时,特种设备安全平稳向好。一是开展自动扶梯与自动人行道安全隐患排查等电梯专项执法,做好各项重大活动安全保障,共检查电梯使用单位51家,发出指令书7份,整改隐患47条。二是配合有关部门开展压力管道隐患排查整治,巩固新建压力管道安装过程全面监督检验工作成果,推进压力管道定期检验工作。三是配合经信、环保部门推进燃煤锅炉节能环保综合提升工程,核实锅炉使用单位102家197台(套)锅炉,检查中发现一些锅炉使用单位正在使用未经登记的叉车27台,及时督促整改到位。主动与特检院联系,督促26名叉车未取证操作人员进行取证培训。发出监察指令书4份,立案查处使用检验不合格锅炉案1起,罚款6万元。四是开展大型游乐设施安全监察工作。大型游乐设施使用单位均检查1次以上。五是开展危险化学品安全综合治理和气瓶充装安全专项整治,检查各类燃气充装企业、燃气经营企业与危险化学品特种设备使用单位20家,发出监察指令书2份,整改隐患10条。六是开展特种设备使用单位落实安全生产主体责任专项行动。收到200余家特种设备使用单位提交的企业自查自纠表与落实主体责任承诺书。
  2.打牢基础,产品质量监管持续夯实。一是组织做好2016年度区政府质量工作考核。将各单位报送的考核材料汇编成册,并撰写自评报告迎接质量强市工作领导小组的文审初评与实地核查,首次参评最终考核结果为A级。二是开展以“大力提升质量,建设质量强区”为主题的“质量月”活动。组织长富乳业等10多家企业参加市政府质量奖获奖企业经验分享会。三是指导企业建立首席质量官制度,有3家企业质量负责人经省质监局培训后授予首席质量官资格。组织品牌价值评价申报工作,指导2家企业发布《质量信用报告》。四是对24家工业产品获证企业开展分类评价工作,其中AA类3家、A类13家、B类8家,并对获证企业开展年度审查工作。五是开展专项执法行动。开展打击“地条钢”行动,检查生产经营单位30余家;开展电线电缆经营企业专项整治,检查企业39户,责令2户存在问题的企业限期改正,配合上级部门抽查15户企业的27个批次电线电缆产品组织开展电线电缆产品专项整治行动。我区由政府分管领导任组长、多部门参与整治的做法受到国家质监总局督查组的充分肯定;开展生产领域电气及电器产品质量专项整治;开展危险化学品及其包装物、容器工业产品生产许可获证企业专项检查;开展危险化学品获证企业专项检查。共立案查处不合格产品案件4件。
  3.加强指导,标准化与计量监管持续惠民。一是取消企业标准的备案后,对有45家企业243项标准在企业标准信息公共服务平台公开。二是培育发展团体标准,走访了百合花协会、旅游协会、游乐行业协会,指导南平市游乐行业协会在“全国团休标准信息平台”进行登记注册。三是发挥标准引领作用,引导南平市跃农绿色蔬菜基地有限公司等2家企业参与第九批农业标准化示范区项目建设,引导南平树人家政服务有限公司参与省家政服务业标准化试点项目建设,帮助南平铝业有限公司等5家公司7个项目向省级财政申请配套资金。帮助福建源光亚明电器有限公司等5家公司的6个项目向市级财政申配套资金。源光亚明再次获省标准贡献奖一等奖。四是落实计量检定免费政策。自2017年4月1日起,停征计量强制检定收费后,为南平铝业股份有限公司等217家企业、3000余件计量器具办理了备案申请。五是开展计量器具专项检查。对加油站、加气站等与民生有关系的经营场所进行计量监督检查;对市安泰机动车检测有限公司等4家机动车检测机构的计量认证资格和资格许可进行检查;为51家单位和个人开出计量器具准确度仲裁检定通知书。
  (五)向上向善的人文环境持续优化
  扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化;认真学习宣传贯彻十九大精神,扎实开展向廖俊波同志学习,严格落实“三会一课”等制度,认真开展“四个主题”学习讨论, 参加党史、国史和十九大精神应知应会知识竞赛;圆满完成“三个总评”迎检工作,第十三届省级“文明单位”创建结果已获公示,文明行业创建工作也已顺利通过考评验收;扎实推进挂钩帮扶和精准扶贫工作。资助石城村资金10000元,组织308人次入户,机关党支部挂钩帮扶3名贫困初、高中生,帮助落实扶贫资金2500元,已有1名学生家庭已经稳定脱贫。
  在取得成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的不足和问题,如:一是全程电子化登记、企业名称网上申报等工作有待于扩面提效;二是事中事后监管模式还需要进一步探索完善,失信联合惩戒、“僵尸户”和“休眠户”清理等工作还需要深入推进;三是质量共治机制不够完善,部门协同抓质量的责任机制不够健全,社会组织的作用未充分发挥,企业质量安全主体责任落实不够到位,齐抓共管合力还未有效形成;四是质量技术基础建设有待加强,检验检测机构能力有待提升;五是源头风险隐患问题依然突出,根据抽检数据分析表明,仍发现存在大米、茶叶重金属和农残超标,水产品违规使用抗生素、兽药残留超标,面制品违法使用添加剂等问题;六是传统问题与新兴业态问题交织,如:食品安全城乡差距较大,食品安全水平不平衡的问题依然突出。“三小”的食品安全状况亟待改善和提升,特别是餐饮业的后厨加工场所环境卫生脏、乱、差状况仍未得到根本改变。部分食品药品生产经营单位诚信守法意识、质量安全意识淡薄;七是机关指导服务基层的有效性、针对性不够,机关和基层联动不够;八是党建工作的针对性、有效性方面还有待加强,党员先锋模范作用发挥不够;九是党风廉政建设主体责任需要进一步加强,“一岗双责”落实不够有力,制度执行不够严格,效能作风问题还时有发生等等。我们要高度重视这些问题,采取有力措施加以解决。
  四、2017年决算收支总体情况
  2017年南平市延平区市场监督管理局部门年初结转和结余697.65万元,本年收入2,153.14万元,本年支出2,316.81万元,事业基金弥补收支差额0.00万元,结余分配0.00万元,年末结转和结余533.97万元。
  (一)2017年收入2,153.14万元,比2016年决算数增加81.5万元,增长3.93具体情况如下:
  1.财政拨款收入2,127.15万元,其中政府性基金0.00万元。
  2.事业收入0.00万元。
  3.经营收入0.00万元。
  4.上级补助收入0.00万元。
  5.附属单位上缴收入0.00万元。
  6.其他收入25.99万元。
  (二)2017年支出2,316.81万元,比2016年决算数增加456.15万元,增长24.52具体情况如下:
  1.基本支出2,309.91万元。其中,人员支出1,793.23万元,公用支出516.68万元。
   2.项目支出6.90万元。
   3.上缴上级支出0.00万元。
  4.经营支出0.00万元。
  5.对附属单位补助支出0.00万元。
  五、一般公共预算拨款支出决算情况
  2017一般公共预算拨款支出2,316.81万元,比上年决算数增加456.15万元,增长24.52%,具体情况如下(按项级科目分类统计)
  (一)行政运行(项级科目)1940.03万元,较上年决算数增加379.83万元,增长24.34%。主要原因是开展“百日攻坚”以及积极参与创建省级文明城市、优化营商环境需要人员经费和日常公用经费的支出保障。
  (二)科技奖励(项级科目)0.17万元,较上年决算数增加0.17万元,增长100%。主要原因是用于广告监管、药品、食品事物方面的交流学习。
  (三)归口管理的行政单位离退休(项级科目)18.73万元,较上年决算减少9.02万元,下降32.5%。主要原因是2017年的体检费于2018年1月支付,离休费和生活补助调整。
  (四)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项级科目)169.3万元,较上年决算增加169.3万元,增长100%。主要原因是此项目为2017年新增单列的项目,主要用于本单位养老保险费的缴交。
  (五)死亡抚恤(项级科目)15.79万元,较上年决算增加2.85万元,增长22.02%。主要原因是2017年有一名退休人员过世。
  (六)食品安全事务(项级科目)6万元,较上年决算减少1.09万元,减少15.37%。主要原因是工商食药质监的整合趋于完善,各项工作稳步有效地开展。
  (七)行政单位医疗(项级科目)68.86万元,较上年决算减少1.87万元,减少2.64%。主要原因是2017年人员变动,纪委派驻全覆盖改革,我单位监察室人员调至纪委。
  (八)住房公积金(项级科目)89.22万元,较上年决算减少1.51万元,减少1.66%。主要原因是2017年人员变动,纪委派驻全覆盖改革,我单位监察室人员调至纪委。
  (九)其他食品和药品监督管理事务支出(项级科目)0.73万元,较上年决算减少83.9万元,减少99.14%。主要原因是工商食药质监的整合趋于完善,各项工作稳步有效地开展。
  (十)公务员医疗补助(项级科目)7.99万元,较上年决算增加7.99万元,增长100%。主要原因是此项目为2017年新增单列的项目,主要用于生育险、公务员医疗补助等项目的支出。
  六、政府性基金支出决算情况
  2017年度政府性基金支出0.00万元,比上年决算数增加0万元,增长0%本单位2017年度没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
  七、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
  2017年度一般公共预算财政拨款基本支出2,309.91万元,其中:
  (一)人员经费1,793.23万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
  (二)公用经费516.68万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。
  八、一般公共预算拨款“三公”经费支出决算情况
  2017年度“三公”经费一般公共预算拨款支出20.58万元,同比下降53.82%。具体情况如下:
  (一)因公出国(境)费0.00万元。2017年本单位组织出国团组0个,参加其他单位出国团组0个;全年因公出国(境)累计0人次。与2016年相比, 因公出国(境)经费支出增长
0%
  
(二)公务用车购置及运行费18.77万元。其中:公务用车购置费0.00万元,2017年公务用车购置0辆。公务用车运行费18.77万元,主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出,年末公务用车保有量10辆。与2016年相比,公务用车购置费和运行费
下降55.85%,主要是:公车改革后我单位公务用车减少;2017年全年的公车平台租车费于2018年1月支付。
  (三)公务接待费1.81万元。主要用于工商食药在业务和工作经验上的学习、交流等方面的接待活动,累计接待33批次、接待总人数287人次。与2016年相比, 公务接待费支出
下降11.71%,主要是:认真贯彻落实中央厉行节约有关规定以及“八项规定”的要求,严格控制接待标准。
  九、其他重要事项说明
  (一)机关运行经费
  2017年度机关运行经费支出516.68万元,比上年决算数增长100%,主要是:用于购买货物和服务的各项资金增加,为2017年我单位积极开展“百日攻坚”和参与创建省级文明城市提供经费保障;为审批模式改革、“五证合一”、“先照后证”、年度报告公示的扎实推进提供了经费保障。
  (二)政府采购情况
  本部门2017年度政府采购支出总额183.48万元,其中:政府采购货物支出95.77万元、政府采购工程支出69.61万元、政府采购服务支出18.10万元。
  (三)国有资产占用使用情况
  截至2017年12月31日,本部门共有车辆10辆,其中:部级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车10辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆;单价50万元(含)以上通用设备0台(套),单价100万元(含)以上专用设备0台(套)。
  (四)项目绩效自评报告
  按照绩效处要求,公开项目概况、评价过程及绩效分析、存在问题和有关建议。
  十、名词解释
  (一)财政拨款收入:指省级财政当年拨付的资金。
  (二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
  (三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
  (四)其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。
  (五)用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收 支缺口的资金。
  (六)年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
  (七)结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
  (八)年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
  (九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
  (十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
  (十一)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
  (十二)“三公”经费:纳入省级财政预决算管理的 “三公”经费,是指省级部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、 维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
  (十三)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
   
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